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“大部分人都是科研人员，很少知道如何去推广。面对落后，2003年、2004年，我们经过内部的深入讨论和思考，最后明确了两点：第一是CNNIC的使命和责任；第二是如何完成使命和责任。当时我们做了一本宣传册，在一间小屋里最终确定了一句话：CNNIC要做中国信息社会基础设施的建设者和运行者。这是第一次明确表达CNNIC在整个国家、整个信息社会中的定位。对如何实现这个职责，大家统一了思想：必须借鉴市场手段。”

由于互联网发展伊始.COM域名先入为主的优势和观念，CNNIC如何收回失地？

首先是调整政策。在信息产业部支持下，我国域名管理办法在2002年底进行了重新修订，简化了域名注册手续，实现联机注册；开放域名资源，允许在顶级域名CN下直接注册域名等等。这一系列措施为CN域名发展在政策上松了绑。

在服务体制上，也进行了大幅改革。首次在域名注册服务领域，引入竞争机制。CNNIC作为CN域名的注册管理机构，不再直接面对最终用户提供CN域名注册相关服务，域名注册服务将转由CNNIC认证的域名注册服务机构承担。几十家域名注册服务机构通过彼此竞争，不断提高服务，降低价格。

CNNIC推动以万网等的民间商业化域名注册服务机构，在短短的几年时间里，一改CN域名原先古板、严肃的传统业务风格，充分运用自身娴熟的商业技巧，投入了大量的广告宣传、渠道支持、产品推广等市场营销力量，将其包装成为活泼、贴切、充满消费诱惑力的大众化网络消费商品，才促进了CN域名注册量整体上升的宏观效益。

为加强市场竞争力度，CNNIC近些年在内部架构上也进行了变革。除继续加强技术部和客户服务部外，新成立注册管理部和市场推广部，积极开展国家域名的宣传和推广。

2007年，CN域名的注册量历史性地达到了180万，成为亚洲第一、世界第四大国家域名。在多方保驾护航下，政府网站带头加强域名使用规范，省级政府网站域名有97%规范使用CN域名；国企500强集体启用CN域名；去年北京2008奥运会正式启用beijing2008.CN主域名，……根据权威统计，中国20个主流行业中，有80%的企业启用了CN域名。

经过十多年的积累，国家域名.CN正面临着实现质变的重要关口。求得突破的要害在哪里？业内专家一语道破：更多的网民应用。2007年3月7日晚上，上海网友SEO一打开QQ，便连跳出N条信息：CN域名降价了；CN域名1元就搞定；CN域名一元一个……问了几个淘宝的商家得知，早上10点“白菜价”促销便开始了。SEO一口气注册了五个.cn：.com.cn、.net.cn、.org.cn、.sh.cn。

在一般人眼中，域名似乎是政府部门、企事业单位的“专利”，个人去申请是一个“无用武之处”。但随着互联网从1.0跨越到2.0，域名的应用模式也开始破冰个人化、多元化门槛。数据显示，2006年国内拥有1.37亿网民，博客用户高达1750万，有很多博客用户希望拥有自己的独立域名。

刘志江介绍说，美国和德国等国家孩子在出生时，就可以拥有一个伴随终生的域名；德国的多数中小学生也都拥有自己的域名，但中国孩子的网络身份认证几乎还是一片空白。

早在去年，CN域名的各大注册商已经通过简化应用技术的方式，降低了CN域名应用的技术门槛。

今年在信产部、国信办、国新办、中科院等部门的支持下，中心启动了“CN域名一元体验活动暨国家域名腾飞行动”，开创了世界域名价格的历史新低。

“众多的网民将是这场活动最大的受益者。毕竟在一年的时间内，网民几乎不必付出就能体验CN域名的应用。‘零门槛’体验也向青少年儿童群体敞开了无障碍应用互联网的大门。”一位长期从事互联网相关业务的专家认为。

从“坐等别人上门”到“用市场手段推广”，十年摸索，CNNIC思路已然清晰。在推广国家域名应用，以保障网络安全和推动网络经济的明确目标面前，曾经的困惑、“官商”的质疑显得异常苍白。