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当时这里的工作就是“坐等别人上门”。“都是别人打电话来咨询我们域名怎么注册。我记得曾经在会议室办过培训班，给大家讲解域名是什么，有兴趣的都可以来听。基本上来的都是中科院的机构，那时候有条件联网的就是各个院所。 .CN域名绝大部分都在ac.CN下面，ac代表科技界。”

另一位元老冯京辉说在那个对域名一无所知的年代，他们甚至无偿地帮助过一些大企业注册.com域名。“很多人都不知道域名怎么申请，到哪里申请。企业即使注册了，钱都不知道往哪儿汇。”

如同互联网的发展史，在跌跌撞撞中向前迈进，对于我国域名注册管理机构的CNNIC来说，照样是一部摸着石头过河的发展史，在草创阶段，它也有些困惑。

掀动第一次高潮

助理主任刘志江说，我们在2004年曾做过一个调查，发现很多人都不知道CNNIC的真正职责是管理域名。对老网民而言，我们给他们最初和最不可磨灭的印象是它的另一个身份：调查、发布《中国互联网络发展状况统计报告》的权威机构。

1997年中国互联网站点数与2007年对比是1500：843000

1997年中国.CN下的互联网域名数量与2007年对比是4066：1800000

1997年中国互联网国际出口带宽与2007年对比是25.4MB：256696MB

……

衡量一个产业发展最直接的方式莫过于让数据说话，中国互联网最早的记录者便是CNNIC。

但在1997年CNNIC第一次展开调查的时候，回收的调查问卷仅为1800余份，鲜有问津者。2000年才是CNNIC的分水岭。那年CNNIC回收的调查问卷已经达到了363538份，增长了200多倍。CNNIC开始从一个不太受人关注的小不点儿到频繁地在媒体上曝光，《统计报告》的发布一度成为观察国内网络发展的第一“风向标”。

正如刘志江所说：“那时中国互联网也就这么点大事。”然而把《统计报告》变得“洛阳纸贵”、将业界和媒体搅动得倾巢而出的，却是每次附在报告后面的那个小尾巴：网站排名。

“那时候中文网站很少，刚刚上网的老百姓不知道有哪些好网站可以访问。我们做统计调查的时候便在问卷后增加了一个问题：‘最常上的网站是哪几个？’主要目的是给大家推荐一些优秀网站。藉此便可以向网民推荐一些优秀的中文网站。”信息服务部主任王恩海说。

CNNIC确实实现了初衷。“网易连续两次在CNNIC排名第一，还跑到我们楼里召集记者搞了一个发布会。这是网易第一次在北京的新闻发布会。直到现在还有人介绍自己说多少次在CNNIC网站排名中排第几。那个时候还有很多风险投资是通过我们的排名获得信息，选择投资对象。”

根据调查，1999年1月，雅虎还是中国网民的首选浏览网站，中国驻南联盟使馆被炸事件两个月后，新浪已经高居CNNIC的网站排名榜之首，雅虎被落在三大门户之后。当时负责和雅虎总部沟通的周磊清楚地记得，一个跟自己是哥们的客户很直接地告诉他：如果现在要在两个网站上登广告，第一个肯定是新浪，另一个则在搜狐或者雅虎中挑一个。

在网络泡沫最膨胀的日子里，CNNIC的排名甚至被当作是去纳斯达克的入场券。有人直接打电话冲毛伟表示不满：“你给我排到20多位，我怎么和人家谈融资的事情？”

在新经济的第一次浪潮中，因为盈利模式不清晰，众网站除了“眼球”还是“眼球”，众网站不惜打得头破血流去挤“排名”的独木桥。拉选票送大礼已经不稀罕了，那封著名的“丁磊致广大网友的一封信”也起不到多少“暗战”的效果。还是复旦大学的一则招聘启事泄漏了“天机”：“电脑资料输入，2元／份，3分钟输完一份。要求：拨号上网用户，工作时间：6月3日、4日。”

“我们采取了很多措施，如限制IP，需要身份认证等等，大概能剔掉90%多这种作弊的信息，调查的结果应该符合实际情况。”

刘志江认为：“2001年我们就把它停掉了，不是技术实力问题，而是行业发展问题。一是觉得推荐优秀网站的历史使命已经完成，连续几年的推荐，一大批优秀的中文网站已经被老百姓认知认可。二是觉得这些刚刚站立起来的网站，急需的是尽快找到长期发展的模式，网站调查排名已经太让他们疲于奔命啦。”

业界公认，这样的网站排名撬动了互联网早期应用，掀起了中国互联网第一次高潮。

“曲终人散”，有一位网友特地发帖“缅怀”：“我多怀念CINNIC那阵熙熙攘攘、吵吵闹闹的网站拉选票的情景。我多怀念CINNIC那阵网站狂发垃圾邮件，拼命争取网民好感的闹剧。我多怀念这些CINNIC网站评选的八卦新闻就像春节联欢晚会节目彩排的小道消息一样受人欢迎……那时感觉才是网民的节日。”

收复失地

“至今还有人认为我们应该恢复网站排名，也有人替我们惋惜那个做完了研发就没有下文的搜索引擎，但我们认为CNNIC存在的根基是CN域名。应该专注于互联网地址，从基础层面推动互联网发展。”

记者在信息中心办公室看到一幅照片：一武生身披大靠，背插四面旗，威风凛凛一枪挑向对方，下面正是王昌龄的《出塞》：但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。

.CN一直与.COM域名竞争激烈。

由于历史原因，13个根服务器有10个都在美国。长期以来其他国家的运营商都要被迫接受美国制定的霸王条款，不但要承担从本土到美国的所有电路费用，还要向美国支付高昂的网络接入费，但同样承载美方转接业务的国外运营商却得不到美国的费用支付。

曾任国际互联网地址分配组织ICANN理事的钱华林研究员说，“如果我们仍旧依赖美国管理的COM域名，每次访问网站都到美国进行解析，那我们永远无法赢得自己在世界互联网的话语权和控制权。”

CN的推广一度处于劣势。

“刚开始我们的思路还比较局限，觉得官方机构采用市场商业的手段去推广形象不是很好。2000年之前国内注册的.COM域名和.CN的占有比例相差也不是太多，但2000年随着网络概念的普及，特别是网络泡沫的鼓吹，COM域名猛涨，一下五六倍于CN域名。那时候我们想清楚了，市场经济下，像域名注册这样的公共服务也不能靠行政命令，还是要用优质的服务来赢得用户，用市场手段来推广。”刘志江坦言。