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需要更多监管措施

虽然CNNIC加强了对域名的管理，但是由于各种因素，这些法规仍存在着许多漏洞。

有业内人士表示，针对CNNIC公告中提到“用户应向域名注册服务机构提交企业营业执照或组织机构代码证的复印件”的条件，不法份子或许可能通过虚假出资，注册“皮包公司”来钻空子。

据了解，依照我国《公司法》，普通有限责任公司(股东为2人以上，50人以下)最低注册资本仅为3万元人民币；一人有限责任公司(只有1名自然人股东)最低的注册资本为10万元人民币。“不法分子有可能仅出千元就可按照3万元资本虚假注册一个有限公司。在注册成功后，他不但可反复利用该公司虚假信息进行注册活动，而且无需承担相应法律后果。”

个人借助“皮包公司”进行虚假注册一旦泛滥开来，CNNIC日前出台的新规定，或将成为一纸空文。

而且，网络的国际化程度很高，我国只能针对.cn结尾的域名进行限制。业内人士王先生表示，一些黑网站，都是在国外注册，购买服务器，如果只是对.cn的域名进行限制，大家仍可以选择国际域名注册。

对于不法分子利用注册假公司来开展个人域名注册活动，网友“积极”指出，“毕竟这种投机所付出的成本还是比以前要高，个人域名注册限制对于网络混乱环境的遏制还是能发挥一定作用的。”但与此同时带来的不利一面便是，互联网的创新性可能受到打击，个人有好的创意、做出有特色的网站可能被遏制。

易观国际高级分析师曹飞表示：“以域名的方式切入监管是合理的监管方式，意味着从产业链的源头实行管控。”而且“由于互联网的开放性，对于互联网的监管很难做到完全严密，在执行上也会有所折扣，随着监管态度到措施的逐步落实，相信监管部门的监管体系能够解决大部分问题。”