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每一个国家都有国旗、国歌，并都被赋予了TLD(顶级域名)，譬如中国是.CN，台湾是.tw，香港是.hk。但世界不是一成不变的，改变国家只要换个旗帜就行了，但改变顶级域名听起来就像一场噩梦。十多年来，苏联解体了，南斯拉夫分裂了，捷克斯洛伐克变成了捷克和斯洛伐克。

非盈利机构ICANN对新成立国家的顶级域名进行了重新分配，退役了旧域名，如苏联的.su，南斯拉夫的.yu。事情并不如想象中那么简单，不应该存在的顶级域名却还在继续使用。目前.su域名有9648个，而且还很流行，比上一年增加了近2500。注册商无视ICANN冻结新域名注册的命令，他们回应的方式是降价80%。媒体大肆报道的.xxx域名争论与之相比显得微不足道。美国商业部背景的非盈利机构ICANN可能无法处理这种上升到外交层面的纷争，也许联合国是一个恰当的选择。